2006年---腾飞的马鞍山
在刚刚过去的2006年里，我市社会、政治、经济、文化都取得了长足发展，居民生活也发生了很大变化，一批新词开始走进市民的生活。今天我们只选取了其中一小部分，试图对其解读，让读者客观地感受2006年马鞍山社会、政治、经济、文化的发展变化。[b]绿色人居[/b]
城市绿化、美化水平不断提高，按照建设山水园林城市的目标要求，我市结合2006年城市管理年活动，市建委、市园林处等组织实施了城市中心区绿化美化亮化工程。投资2300万元对雨山湖周边道路、江东大道、葛羊路、红旗北路等7条道路进行了绿化调整充实，新植了一批行道树及灌木绿篱。见缝插绿，加强兴建街头游园和中心绿地，6000平方米的太白游园建成开发、近2万平方米的真趣园景观游园即将完工，提高、充实了城市中心区绿化建设，受到市民欢迎。
继2004年雨山湖亮化工程后，去年实施了环湖28栋高层建筑物亮化工程。同时成功举办2006年金秋花展，在全市主要公园、广场、干道沿线布置了15大景区、56处美化景点，共布置鲜花200万盆、五色草300万株，美化了市容环境，为国庆和建市50周年营造了喜庆的节日气氛。
近年来，我市先后投入1.8亿元，实施了11座山体林改造工程，建设了3条城市防护林带，新建了一批文化广场、街头游园、园林化单位等，形成了以雨山湖绿地为中心，道路绿化为纽带，园林广场为景观，城郊农田林网和山体绿化为依托的立体绿化网络，形成城乡互动、点线面结合、山水交相辉映一体化的绿化格局，建成区绿化覆盖率达42%以上。2006年我市创建全国绿化模范城工作不断推进，市建委、市园林部门加强园林绿化管理，坚持拆建管同步，做好拆违后的绿化硬化工作。市园林部门通过实施精细化、规范化、标准化的园林工作管理，取得了较好成效，为维护优美的城市景观、加强绿色人居建设、构建和谐社会发挥了巨大作用。
[b]省级开发区[/b]
省级经济技术开发区是由所在的省人民政府批准的开发区。据国家发改委公布的信息，2006年由国家发改委审核批准的省级开发区数量达到1186个。据有关人士预计，到2006年底最终通过审核的国家级开发区和省级开发区数量将超过1500个。我省目前拥有的省级开发区或开发试验区也已超过32个。规范设立的省级开发区已成为我省各地经济发展的龙头、吸引外商投资的重点区域。
我市到2006年底已拥有马鞍山经济开发区、马鞍山慈湖经济开发区和当涂经济开发区3个省级开发区。随着我市招商引资力度不断加大，2006年3个省级开发区引进入区或签约的项目达到124个，全年完成实际到位外资1.9亿美元，约占全市引进外�
[b]大卖场[/b]
“大卖场”，昔日只属于大城市的词汇，如今已经成为我市居民使用最为频繁的一个词汇。大小超市(卖场)遍及城市的每个角落，家乐福、联华等大卖场在2006年纷纷进驻我市，使老百姓享受到了实实在在的实惠。
大超市(卖场)纷纷走进马鞍山，不仅繁荣了马鞍山商业经济，丰富了市民文化生活，对促进马鞍山社会经济发展也意义重大，提升了城市品位、商业档次，彻底改变了马鞍山有城无市的历史，促进了我市传统商业企业改革创新的步伐。大超市现代的经营理念、先进的管理技术，进一步推动了我市商业现代化的进程，形成了同争共赢的良好竞争机制和市场氛围。
大超市(卖场)纷纷走进马鞍山将进一步提高我市的开放度和知名度。2005年马鞍山城市外向度达到28.7%，高于安徽省平均水平一倍以上，接近长三角的宁波市。未来的马鞍山，加快融入长三角，在为大超市提供良好发展平台的同时，也将借助大超市连锁的平台展示马鞍山的经济成果和人文景观，走向全国、走向世界。
[b]城市管理年[/b]
在我市城市管理历史上，2006年是最值得浓墨重彩书写的一年，这是因为，年初以拆违为突破口的城市管理年活动方案一提出，全市上下便以前所未有的决心与力度，迅速掀起拆除违章建筑、整治四小车辆、整治市容市貌、展开限养限放等专项整治热潮。
早在2005年11月，市主要领导亲自带队赴省城合肥考察其拆除违法建设和城市建设工作时就初步拟定2006年为我市城市管理年，把城市环境推上一个新台阶，以崭新的面貌迎接建市50周年。2006年2月8日，市政府召开城市管理工作汇报会，专题讨论“以拆违为突破口的城市管理年”活动方案；3月23日，市城市综合整治活动领导小组第一次会议召开，标志着该项活动正式启动。
“城市管理年”方案一经提出，立即得到全市各级、各行各业和全体市民，特别是团员青年的积极响应和大力支持。团市委、市青年志愿者协会开展“美丽家园”志愿服务系列活动，团结带领广大团员青年在“城市管理年”建设中发挥生力军和突击队作用，为进一步改善城市环境和面貌、提升城市形象作贡献。三城区多管齐下、多措并举、全力以赴，扎实有效地开展拆除违章建筑和卫生综合整治工作。雨山区确定每月第二个周六为环境卫生日，建立起环境卫生整治的长效机制；金家庄区、花山区加大拆违工作宣传力度，有组织有计划地开展自拆行动，确保该项工作稳步推进。6月20日起，我市开始对未按期拆除的党政机关、事业单位的违法建设实施强制拆除，打响了又一轮拆除违法建设的攻坚战，一批“老大难”的违章建筑被拆除，表明了市委、市政府抓拆违工作的信心与决心。
作为“城市管理年”活动的另一重要内容，市交警支队于去年9月底启动了交通秩序集中整治行动，打破以往各基层执勤管辖区域和人员限定以及确定重点管控路段和高峰管点平峰管线等措施，并对辖区内摊点占道、车辆乱停乱放等交通违法行为集中的地点开展错时秩序整治。与此同时，我市还对城区非法生产、组装、销售“四小车辆”的厂商开展了集中整治，从源头上切断了“四小车辆”流入我市。
日前，全市“限养限放”工作正在紧锣密鼓地进行中，旨在进一步增强广大市民依法、文明、科学养犬意识，走出“不分时间、场合，凡逢婚丧喜庆都随意燃放烟花爆竹”的误区，保护人民群众生命财产安全。
[b]城乡统筹发展[/b]
2006年以来，我市各级组织紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，坚持以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业，以建设和谐农村为目标，坚持城乡统筹发展，扎实推进社会主义新农村建设。
坚持规划先行。抓点示范，全面开展新农村建设实施方案总体规划编制工作，完成了全市新农村建设乡镇总体规划和村庄布点规划编制，完成了向山镇向阳村等20个示范村建设详规编制。当涂县被确定为中央财政支农资金支持新农村建设试点县。
加快近郊区城乡一体化建设。高标准推进当涂县城建设和中心镇建设，当涂县把发展工业作为发展县域经济的主攻方向，加快发展现代农业，鼓励扶持农民创业，加快农村劳动力转移步伐，全方位促进农民增收。当涂县在全省县域经济综合实力排序从“九五”末的28位跃升至目前的第1位，全县农民人均收入增长继续保持全省领先水平。
加快农村基础设施建设。小城镇建设向纵深推进，2006年完成小城镇建设投入10.5亿元，承载功能明显增强。一批城镇道路、安全饮用水、供电、排水等基础设施和教育、卫生、通信等公共服务设施的竣工，使小城镇综合服务功能不断完善，为新农村建设提供了强有力的支撑。
农村群众性精神文明创建活动深入开展，通过开展“平安村镇”、“五好家庭”、“十星级文明户”等活动，使追求文明、奋发有为、健康向上的新风尚在农村乡镇蔚然成风。当涂县先后被评为创建全省文明县城工作先进县、国家卫生县城；博望、石桥镇被中央文明委分别授予“全国文明村镇”、“全国创建文明村镇工作先进村镇”称号。
[b]新农村建设
[/b] 2006年12月25日上午，建设社会主义新农村暨“当涂实践”高层研讨会在当涂县行政中心举行，这是我市社会主义新农村建设得到认可的标志性事件，这一在我市出现的“新名词”熠熠生辉。
在市委、市政府的正确领导下，我市的新农村建设获得长足发展。2006年12月24日，在当涂举行的建设社会主义新农村暨“当涂实践”高层研讨会上，中央党校副校长孙庆聚盛赞了我市经济、政治、文化、社会和党的建设取得了骄人的成绩，尤其在新农村建设这方面，市委、市政府创造性地把中央和省的要求与自身实际结合起来，在社会主义新农村建设中积累了宝贵经验，不仅对安徽，对全国都有典型示范意义。通过交流研讨，相信当涂的新农村建设经验能上升到更高理论层次，从安徽辐射到全国，为推进新农村建设作出更大贡献。
[b]全民医疗
[/b] 去年初，我市将“建立城镇非职工居民医疗保险制度”列为2006年市政府为民办实事项目。目前，该项为民办实事项目已经圆满完成。至此，我市在已建立职工基本医疗保障制度和新型农村合作医疗制度的基础上，真正建成了“全民医疗”的保障网。
2005年，我市建立了体现合作互助意识的新型农村合作医疗制度，截至目前，全市已有609986名农民参加了新农合制度，农民参保率达92.9%，在我省第一个实现农民全覆盖的目标。
2006年12月1日起实施的城镇非职工居民医疗保险政策，确定了“低水平、广覆盖；以收定支、收支平衡；个人缴费与财政资助相结合；权利与义务对等”的原则，重点解决城镇居民住院和大病门诊费用。在调查测算和总结城镇职工基本医疗保险实施经验的基础上，我市于去年8月8日正式出台了《马鞍山市城镇非职工居民医疗保险暂行办法》和配套文件。8月18日，又出台了《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险参保登记和费用缴纳管理规定》和《马鞍山市城镇非职工居民基本医疗保险就医结算管理规定》两个配套文件。至此，我市城镇非职工居民医疗保险体系基本建立。
[b]全民创业[/b]
2006年初在以“东向发展，全民创业”为主题的新一轮解放思想大讨论中，“全民创业”一词首次被清晰地推上重要高度，成为全市人民热情讨论的焦点。“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的口号，市民耳熟能详，创业的激情在全市人民心中高涨。
民营经济在创业行动中得到大力发展，截至12月中旬，全市新发展个体工商户5820户，新增资金数额1.82亿元；新增私营企业1524家，新增从业人员7960人，新增注册资金26.06亿元。全市注册资金1000万元以上的私营企业215家，增加90家；集团公司15家，增加5家；亿元以上企业5家。全市个私经济得益于良好的发展环境，经营业绩屡屡创新，创税收8.36亿元，同比增加2.78亿多元，个私经济发展为社会提供就业岗位17379个。
市委市政府为鼓励“全民创业”专门下发了《关于促进全民创业的若干政策意见》，市委市政府坚持发展民营经济，把鼓励全民创业作为优化经济结构、增强发展活力的大事来抓，不断完善促进民营经济发展的政策措施，推动民营经济大发展。
良好的发展环境推动了全社会创业的氛围，促进了中小企业加快发展，使全民创业成效显著，去年全市个私企业净增注册资本20.35亿元。目前我市民营企业产业结构更趋合理，工业型、科技型企业持续增长，出现了一批科技含量高的民营企业。在去年新发展的1524家私营企业中，科技型企业457家，占30%以上。
“全民创业”让我市经济更具活力，产业结构更趋合理。“全民创业”一词将成为我市经济发展的又一“关键词”继续长期存在下去。
[b]马鞍山长江大桥[/b]
2006年12月24日，这是一个让马鞍山市民激动的日子，这一天，马鞍山长江大桥试桩工程正式动工，这预示着马鞍山几代人所做的“大桥梦”将在不久的将来得以实现。它建成之后，我市到合肥只需1个多小时，到上海和杭州只需3个小时，我市将成为安徽中部贯穿东西的重要节点，将更好地促进马鞍山乃至安徽省与长三角的无缝对接。
即将建设的马鞍山长江大桥位于采石矶南4公里，全长约36公里，全线采用双向六车道高速公路标准，设计行车速度每小时100公里。大桥主体工程经江心洲跨江，工程总投资约60亿元，计划工期5年。建设西江深水港、发展休闲农业旅游和蔬菜产业深加工基地的前景诱人，大桥已被江心洲的农民激动地称作“致富桥”，不仅如此，和县价廉物美的农产品将让市民享受到更多实惠。通过马鞍山长江大桥以及长江黄金水道、芜申运河等拓展辐射范围，我市将可构筑现代化的物流服务圈和物流服务通道，提供快速、准时、多样化服务的市域和市际配送体系，发展多形式联运业务，不断提高公路、铁路货运配载水平，形成综合性物流服务体系。
“马鞍山长江大桥”一词是数代马鞍山人翘首企盼的一项重要工程，从遥不可及的梦想到试桩落地的现实，“马鞍山长江大桥”一词将会越来越被市民高频率使用。大桥建成之后将进一步改善我市交通条件，有利于我市更好地担当起安徽东向发展排头兵的重任，加快长江岸线资源开发，促进皖江城市群的崛起，同时将提高长江黄金水道航运交通安全，实现公路和长江航运协调发展。
[b]东向发展[/b]
“东向发展”、“全民创业”两个词几乎形影不离，这也从一定程度上说明，内挖潜力，外引长三角等发达地区技术资金等优势，共同发展本市经济。“东向发展”我市有优势，马鞍山是安徽省的东大门，是最接近长三角的城市，全省的东向发展战略，我市应该义不容辞发挥老龙头作用，向东!向东!向东!
“东向发展”实施一年来，从我市与长三角地区开展各种层面的合作，打通及即将打通的与长三角交通对接等多方面传递出的新信息，让这一战略的潜台词逐步明晰。
与长三角交流联动：2006年12月18日召开的首届长三角城市会展联盟大会，我市是发起城市之一。10月12日“2006南京都市圈发展论坛”在我市召开，来自南京都市圈的苏皖八城市的市长共谋发展。7月20日我市加入邮政长三角“次晨达”区域快速集散网，邮政快递发往长三角部分城市实现提速。目前，马鞍山已经加入南京都市圈，而在建设部的长三角城市群建设规划中，马鞍山已被纳入规划范围。
吸引长三角客商投资：南京雨润集团购并当涂肉联厂并实现良好效益，又上马雨润肉制品项目，高淳等地客商持续加大对当涂县水产养殖业投资；江苏红太阳集团斥巨资建设当涂生态药肥生产基地，南通瑞慈集团参与我市传动机械厂改制重组并投资建设瑞慈工业园；扬州客商投资市双龙冶金机械；先后有苏果超市、苏宁电器、五星电器等连锁店相继入驻马鞍山，另有南京中北入主马鞍山公交，南京嘉盛集团投资当涂基础设施建设等数十家企业，成为我市招商引资的重要组成部分和重点区域之一。
交通方面：横跨安徽、江苏、上海两省一市的芜申运河工程试验段开工建设，它是交通部规划的长江三角洲地区“两纵六横”高等级航道网的重要组成部分，位于长三角河网地区，西起我市当涂姑溪河入江口。公路将形成“二纵四横”公路网。“二纵”指宁芜高速和205国道，“四横”指机场高速、旅游大道、省道313和省道314。在高速公路建设方面，修建机场高速公路以及马鞍山长江大桥，大桥西接和县，高速公路东连江苏省规划的宁杭高速公路通至上海，全长约40公里，从而沟通了我市与南京禄口机场、长江三角洲区域之间的快速联系。新建城际快速铁路。目前，我市铁路干线有宁芜线，“十一五”期间开工建设上海到南京的城际快速铁路，其延伸线经马鞍山。
[b]村村通[/b]
当涂县2005年被省交通厅确定为全省第一批村村通工程建设试点县，自2005年村村通水泥路建设在当涂县正式启动以来，2006年全县上下迅速掀起了建设农村公路的高潮。与此同时，市郊的村村通建设也全面展开。
当涂县被省交通厅核准的村村通计划共268条、723.31公里，需投资1.9亿元。2005年当涂县共完成村村通水泥路116条、358公里，共完成投资9600万元。2006年当涂县的任务为250公里，截至年底，全县共完成招标126条、297公里，已开工116条、278公里，已建成77条、206公里的水泥混凝土路面，已完成投资5560万元。目前，全县共完成整个村村通计划的近80%。
当涂县委、县政府要求各乡镇把村村通工程建设列入2006年的重要工作日程，并作为2006年全县目标管理综合考核的一项指标。各乡镇按照要求迅速行动，层层分解目标任务，制定详细的工作计划，纷纷拓宽路基，多方筹集配套资金，进行公开招标，掀起了新一轮建设高潮。
为确保工程质量，当涂县对乡镇提高了技术标准，把工程质量作为首要目标和头等大事来抓，从严要求，从严把关，健全质量监管体系，落实质量责任制度，从严查处质量问题，确保工程质量始终处于良好的受控状态，力争将每一条村村通建成“精品工程”、经得起群众和历史检验的“放心工程”。 :D有长进了，不过比起其它地方，我们还因加油 马鞍山的地理位置还是不错的
只要各方齐心协力，相信会建设的越来越好！
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