模范风采-----情为民所系的信访局长杭玲
[align=center][img]http://ddxj.mas.gov.cn/UploadFile/Editor/2008628135728119.jpg[/img][/align][align=center][b][font=宋体][size=18pt]情为民所系的信访局长——杭玲[/size][/font][/b][b][size=18pt][/size][/b][/align]
[font=宋体][size=12pt]杭玲，女，汉族，[/size][/font][size=12pt]1951[/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt]1[/size][font=宋体][size=12pt]月出生，中共党员，大学本科，[/size][/font][size=12pt]1968[/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt]12[/size][font=宋体][size=12pt]月参加工作，[/size][/font][size=12pt]1984[/size][font=宋体][size=12pt]年从纺织系统调入市信访办从事信访工作，[/size][/font][size=12pt]1996[/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt]3[/size][font=宋体][size=12pt]月任市信访办副主任，[/size][/font][size=12pt]2002[/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt]2[/size][font=宋体][size=12pt]月任市信访局局长，[/size][/font][size=12pt]2005[/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt]8[/size][font=宋体][size=12pt]月任市政府副秘书长、市信访局局长。[/size][/font][size=12pt][/size]
[font=宋体][size=12pt]杭玲同志高举邓一小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，学习贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，认真履行局长职责，充分发挥带头作用，积极为信访事业无私奉献。努力学习政治理论，刻苦钻研业务知识，不断增强综合素质和工作水平，经常利用业余和休息时间自学。近年来，写读书笔记和心得体会近四万字，还撰写发表了《浅谈新形势下信访工作，如何为社会稳定和经济建设服务》、《浅谈消除上访者心理障碍的对策》、《浅谈越级、重复信访成因及对策》等论文。[/size][/font][size=12pt][/size]
[font=宋体][size=12pt]杭玲同志爱岗敬业，乐于奉献，全身投入信访工作，以自己实际行动发挥模范带头作用。干信访工作[/size][/font][size=12pt]23[/size][font=宋体][size=12pt]年，和同事一起接待来访、处理来访[/size][/font][size=12pt]10[/size][font=宋体][size=12pt]万多人次。任信访局长后，认真履行职责，不以领导自居，主动亲临一线，坚持以普通一员接待群众来访、协调处理群众问题、参加节假日信访值班。市信访局每年接待来访量约[/size][/font][size=12pt]1.5[/size][font=宋体][size=12pt]万件次，而由杭玲亲自参与处理或协调的信访案件，每年都在[/size][/font][size=12pt]4000[/size][font=宋体][size=12pt]件次以上。凡遇到[/size][/font][size=12pt]10[/size][font=宋体][size=12pt]人以上到市信访局或政府大门集体上访，她都要亲自到场，耐心听取群众的意见和要求，做好疏导工作，积极与有关部门协调处理，近几年来参与和直接接待集体上访近[/size][/font][size=12pt]2000[/size][font=宋体][size=12pt]余批[/size][/font][size=12pt]4.5[/size][font=宋体][size=12pt]万多人次，协调处理疑难案件近[/size][/font][size=12pt]800[/size][font=宋体][size=12pt]件。她常说：“要做好信访工作，心里就必须时刻装着老百姓，要学会换位思考，老百姓来找我们，是对我们的信任，他们是抱着希望来的，我们要设身处地倾听他们的呼声，要尽心尽力为他们着想，不能让他们失望。因为我们的一言一行紧连着民心民意，更关系到党和政府在人民心目中的形象。”[/size][/font][size=12pt][/size]
[font=宋体][size=12pt]她不怕苦，不怕累，不计个人得失，始终站在信访一线服务群众。[/size][/font][size=12pt]2002[/size][font=宋体][size=12pt]年，一批师范毕业生迫切要求解决问题，杭局长听到之后，顾不上自已骨折后腿还行动不便，拄着拐杖亲自到信访局接待处理，当时感动了在场的所有人。[/size][/font][size=12pt]2004[/size][font=宋体][size=12pt]年因肾结石住院治疗，坚持一边治疗一边工作，遇到集体上访，只要得到信息就拔下吊水瓶到现场接待上访群众。[/size][/font][size=12pt]2005[/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt]8[/size][font=宋体][size=12pt]月份，碧溪花园[/size][/font][size=12pt]600[/size][font=宋体][size=12pt]多拆迁安置户反映，他们的安置房迟迟不开工，大家耽心居无定所，对此意见较大，强烈要求开发商给与书面承诺。杭玲立即着手调查，得知开发商见建设安置房利润不大，想借此开发商品房，因此迟迟没有开工，拖延工期[/size][/font][size=12pt]l[/size][font=宋体][size=12pt]年多。杭玲把开发商、政府部门、群众代表请到一起商谈，从下午[/size][/font][size=12pt]3[/size][font=宋体][size=12pt]点一开始一直到第二天上午[/size][/font][size=12pt]9[/size][font=宋体][size=12pt]点，最终达成协议。[/size][/font][size=12pt]2005[/size][font=宋体][size=12pt]年大年三十，大家都在准备过新年时，杭玲同志仍然坚守在岗位接待来访，得知来访群众马芳在上访回家的路上癫痫发作，立即联系医院要求安排最好的医生尽快抢救，随后又同局里同志带上礼品到医院看望她，全家人非常感动。[/size][/font][size=12pt][/size]
[font=宋体][size=12pt]她关心群众，爱护群众，时时刻刻把群众的事放在心上，努力解决群众反映的问题和困难，用实际行动落实“三个代表”重要思想，真正做到了情为民所系，利为民所谋，权为民所用。只要群众反映问题，她都热情接待，能按照政策解决的，及时督促有关部门解决，不符合政策要求的，也想方设法帮助群众解决实际困难和问题。[/size][/font][size=12pt]2004[/size][font=宋体][size=12pt]年底，由薛家凹社区[/size][/font][size=12pt]25[/size][font=宋体][size=12pt]户非祖居户反映因马钢煤气管道倒塌存在安全隐患，要求整体搬迁而引发的群访案件在全市产生了较大的反响。杭玲在第一时间接待了上访群众，并迅速和有关部门的负责同志深入现场实地察看。在认为情况基本属实后，她及时向市领导作了专题汇报，引起了市委、市政府的高度重视，并为此召开专门会议，作出了同意[/size][/font][size=12pt]25[/size][font=宋体][size=12pt]户整体搬迁的决定，责成有关部门和单位积极配合落实到位。马鞍山金家庄区上湖村[/size][/font][size=12pt]24[/size][font=宋体][size=12pt]户村民反映，电力部门架设的[/size][/font][size=12pt]22[/size][font=宋体][size=12pt]万伏高压线穿越房顶，给家庭生活带来极大危险和心理不适。杭玲亲临村民家中，带着信访人员拿着电笔入户测试，发现居民家中有明显的电流感应。回来后及时向分管领导作了书面汇报，得到了市领导的重视，此事很快有了明确处理意见。沙塘居民钱传莲上访反映，丈夫病死前欠了债，儿子残废，自己又没有工作，身体有病，家庭生活十分困难。杭玲接待后，主动到钱所在区信访局、居委会了解情况，主动找医院联系开了证明，妥善解决了一些实际问题。[/size][/font][size=12pt][/size]
[size=12pt]2003[/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt]7[/size][font=宋体][size=12pt]月，开发区福达人才公寓的[/size][/font][size=12pt]206[/size][font=宋体][size=12pt]户居民代表多次集体上访并几次围堵市政府大门。原因是他住进了自己买的房子，却迟迟不能办理房屋产权和土地使用证。有关部门答复，人才公寓非商品房，不能对外出售，如出售，开发商需补办手续并上交土地出让金。杭玲接待群众了解情况后，觉得老百姓花了几十万元买了房子，却办不到“两证”，心里也替他们着急。她把上访群众代表接到局会议室，和他们进行了坦诚交流，并给他们一人发了一本《信访条例》宣传手册。她一方面心平气和地进行思想疏导，要求他们依法有序上访，运用合法手段维护自己的权益，并严肃指出他们的行为已经违法，从而缓解了上访群众的激烈情绪。另一方面，她对上访群众提出的正当要求表示理解和支持，说明补办土地报批手续需要时间，希望大家能够理解，耐心等待。为了消除他们的顾虑，杭玲请来了有关部门的领导，当场表示在最短时间内协调办好“两证”，让他们放心住上合法的住房，并作出了书面承诺。杭玲同志及时有效处理群众问题，解决群众实际困难，受到了广大老百姓的普遍赞誉，树立了新时期立党为公，执政为民，全心全意为人民服务的精神风范。[/size][/font][size=12pt][/size]
[font=宋体][size=12pt]她更加关心妇女儿童合法权益的保护。妇女儿童作为社会弱势群体在现实生活中往往遭遇一些不公正待遇，且有的问题长期得不到妥善解决，杭玲作为信访局长高度关注，主动帮助她们排忧解难。一是优先安排，靠前、靠上处理涉及妇女儿童权益的来访事项。二是在企业改制、破产工作中，提前介入容易引发信访问题的企业，切实维护女工利益。三是积极主动深入第一线进行调研，为政府决策当参谋、提建议。四是及时搞好工作协调，尽力解决有损妇女儿童权益的信访事项。在她的带领下，全局近两年共接待涉及妇女儿童权益的信访事项计[/size][/font][size=12pt]5196[/size][font=宋体][size=12pt]件次，占信访总量[/size][/font][size=12pt]22.7%[/size][font=宋体][size=12pt]，件件得到了妥善处理，切实维护了妇女儿童合法权益。[/size][/font][size=12pt]2006[/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt]1[/size][font=宋体][size=12pt]月份被全国妇联、中央政法委等[/size][/font][size=12pt]19[/size][font=宋体][size=12pt]家单位联合授予“全国维护妇女儿童权益贡献奖”。[/size][/font][size=12pt][/size]
[font=宋体][size=12pt]杭玲同志与时俱进，勇于开拓，善于分析信访新形势，思考解决问题新办法。针对上访群众反映的热难点问题，她主动深入基层，潜心调查，研究对策，努力从源头解决群众信访问题。近几年带领局里同志共下基层[/size][/font][size=12pt]500[/size][font=宋体][size=12pt]多人次，深入企业、农村、学校等基层部门和单位，直接面对群众倾听呼声、妥善解决了银塘镇陈家好水利工程征迁人员安置补偿费、征迁安置房超期过渡费、“后迁户”住房拆迁安置房、已动用过安置房款但没有享受政府[/size][/font][size=12pt]1350[/size][font=宋体][size=12pt]元／平方米安置优惠政策及[/size][/font][size=12pt]0-16[/size][font=宋体][size=12pt]岁的征迁安置生活补助费等群众反映强烈、久拖未决的“老大难”问题。并撰写了《关于征地拆迁方面集体访情况的汇报》、《关于农村征迁中安置房问题的调研报告》、《关于后迁户问题的调研报告》等[/size][/font][size=12pt]30[/size][font=宋体][size=12pt]余篇调研报告，为市委市政府领导和有关部门工作决策提供了依据和参考。[/size][/font][size=12pt][/size]
[font=宋体][size=12pt]她认真总结信访经验，分析信访工作规律，积极建立和完善信访工作长效机制。她担任信访局长时，正是全市信访量大且高峰期，作为局长，克服女性年龄大、身体素质较差等困难，带领全局人员针对我市信访实际，先后制定和完善了市领导分层处理信访问题的工作制度、重点信访问题督查通报制度、信访工作领导责任追究制度等[/size][/font][size=12pt]10[/size][font=宋体][size=12pt]项制度和意见。为提高信访服务水平，尽心尽力为群众解决问题，她积极推动在全市各级信访部门开展“创建文明信访接待室”活动，要求信访干部规范接待行为，树立可亲、可信形象，努力把信访局办成老百姓娘家，不断推动信访工作上水平、上台阶。[/size][/font][size=12pt] [/size]
[font=宋体][size=12pt]杭玲同志事事高标准严要求，处处树立典范形象。她谦虚、友善，待人热情，为人正直，团结同志，与大家和睦相处，与干部职工打成一片。工作时间对大家严格要求，工作以外对大家关心备至，把大家看作自己的兄妹、姐弟，关心别人胜过关心自己，总是把方便让给别人，难处留给自己。经常主动找干部职工谈心、交换思想、沟通感情。积极帮助职工解决困难。节假日时间经常发生突发上访事件，她都亲自赶赴现场进行接待和劝返，给其他同志留下完整的休息时间。她在工作中叫别人做到的自己首先做到，叫别人不做的自己首先不做，事事处处做出表率。认真执行民主集中制原则，自觉维护班子及全局整体利益。单位有重大决策时，如干部提拔使用，不搞一言堂、个人说了算。她自觉遵守法律法规，清正廉洁，一身正气，坚持财务开支在[/size][/font][size=12pt]500[/size][font=宋体][size=12pt]元以上经班子集体讨论制度，认真执行公务招待规定，从没有用公款招待过亲朋好友。[/size][/font][size=12pt][/size]
[font=宋体][size=12pt]杭玲同志从事信访工作[/size][/font][size=12pt]20[/size][font=宋体][size=12pt]多年，兢兢业业，任劳任怨，克服种种困难，默默无闻地履行着自己的职责，取得了突出成绩，多次被评为先进工作者、劳动模范和优秀共产党员。她的事迹这几年多次被中央和省、市媒体宣传报道。近年来所在单位的各项建设每年都要在原基础上跃上了一个新台阶，多次受到党委、政府的肯定，连续两年被市评为目标管“特殊贡献一等奖”[/size][/font][size=12pt]2005[/size][font=宋体][size=12pt]年评为市目标管理优秀单位，连续四年被省委、省政府授予“信访工作目标管理优秀单位”。[/size][/font][size=12pt][/size]
那分走人
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